الورقة التحليلية “مستقبل الحكومة المؤقتة وتحديات المرحلة القادمة”
بدأت محاولات السوريين في بناء جسم إداري بديل عن حكومة الأسد في العام 2013، وتعاقبت على المناطق المحررة خلال الثورة السورية ثلاث حكومات مؤقتة، ومع تجدد المساعي لتشكيل حكومة مؤقتة جديدة، بعد استقالة د. جواد أبو حطب في آذار 2019، وبقصد استعراض تجارب الحكومات السابقة، أقام مركز الحوار السوري بالشراكة مع منظمة مدنيون للعدالة والسلام ندوة حوارية بعنوان: ” مستقبل الحكومة السورية المؤقتة وتحديات المرحلة الراهنة “، حيث يلخص هذا التقرير أبرز النقاط التي وردت في الأوراق المقدمة والمناقشات التي دارت حولها.
يقدم التقرير في قسمه الأول استعراض دور الحكومات المؤقتة السابقة ضمن السياق الدولي والإقليمي، وحجم الدعم السياسي والقانوني والشرعية الدولية الذي حظيت بها، والأسباب الكامنة وراء غياب الاعتراف الدولي الملائم بهذه الحكومة، وأثر ذلك على حجم الدعم المادي الذي قُدم خلال السنوات السابقة ومدى كفايته للمتطلبات والاحتياجات الحقيقية، بالإضافة إلى مناقشة الشرعية الشعبية التي حظيت بها هذه الحكومات المتعاقبة ومدى انعكاس هذه الشرعية على تعزيز عمل الحكومة داخلياً وخارجياً.
فيما ركز القسم الثاني على واقع العلاقة الإدارية بين الحكومة المؤقتة والمؤسسات الإدارية والخدمية التابعة لها، بعد أن استعرض ملامح الاختلاف بين الحكومات الثلاث من حيث ظروف النشأة والسياسات الإدارية الناظمة لشكل العمل، كما تطرق هذا القسم إلى بعض التحديات الإدارية التي واجهتها وانعكاساتها على مسيرة العمل والإنجاز.
وناقش القسم الثالث من التقرير إشكاليات الملف القضائي في المناطق المحررة والعقبات التي تعترضه، كما استعرض الملف العسكري في المناطق المحررة، وواقع تشكيل الجيش الوطني وما تبعه من هيئات إدارية كالقضاء والشرطة العسكرية ومسؤولية الحكومة المؤقتة ودورها في إدارة هذه الأجسام وحلّ إشكالياتها.
واختتم التقرير في قسمه الرابع بمجموعة من الحلول والتوصيات التي يمكن لأي حكومة مؤقتة لاحقة أن تستفيد منها سواء فيما يتعلق بزيادة الشرعية الدولية والقانونية والشعبية أو سبل الاستفادة من الظروف الحالية وتحقيق أكبر فائدة ممكنة للمناطق المحررة، وتدارك أخطاء الحكومات السابقة والبناء على ما تم إنجازه وصولاً إلى مجموعة من الاقتراحات حول ألية إصلاح الملف القضائي والعسكرية بما يضمن الفصل بين السلطات الثلاثة
لتحميل الورقة:
الورقة التحليلية “مستقبل الحكومة المؤقتة وتحديات المرحلة القادمة”
مؤسسة بحثية سورية تسعى إلى الإسهام في بناء الرؤى والمعارف بما يساعد السوريين على إنضاج حلول عملية لمواجهة التحديات الوطنية المشتركة وتحقيق التنمية المستدامة
